<dd id="kgq4w"></dd>
  • <xmp id="kgq4w">
    <menu id="kgq4w"></menu>
    <menu id="kgq4w"></menu>
  • <optgroup id="kgq4w"></optgroup>
  • 中共海南省委 海南省人民政府關于加強新時代老齡工作的實施意見

    中共海南省委 海南省人民政府

    關于加強新時代老齡工作的實施意見

    (2022年10月11日)

      為貫徹落實《中共中央、國務院關于加強新時代老齡工作的意見》精神,推動老齡工作高質量發展,結合我省實際,提出如下實施意見。

      一、總體要求

     ?。ㄒ唬蚀_把握總體思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對老齡工作的領導,深入實施積極應對人口老齡化國家戰略,把積極老齡觀、健康老齡化理念融入海南經濟社會發展全過程。堅持走中國特色積極應對人口老齡化道路,推動新時代老齡工作更好融入和服務海南自由貿易港建設。

     ?。ǘ┏珜淞⒎e極老齡觀。堅持黨政機關帶頭樹立積極老齡觀,倡導積極看待老齡化社會、積極看待老年人和老年生活。充分發揮老年人的積極作用,不斷激發老年人群蘊藏的巨大發展潛能和價值潛能,促進老年人社會參與,拓展老齡社會價值、提升老齡社會活力。

     ?。ㄈ┤ν七M健康老齡化。堅持人民至上、生命至上,把健康老齡化擺在更加突出的位置。著眼延長健康預期壽命,構建“預防、治療、照護”三位一體的老年健康服務模式,實現以治病為中心向以健康為中心轉變。

     ?。ㄋ模﹫猿志C合應對系統化。按照“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”的老齡工作方針,強化頂層設計,完善生育、就業、養老等政策制度,加強資源整合,全面實施讓老年人安享幸福晚年的長期性系統工程。

      二、健全養老服務體系

     ?。ㄎ澹┖粚嵕蛹疑鐓^養老服務基礎。依托社區發展以居家為基礎的多樣化養老服務,引導康復、護理、助餐、助潔等專業服務機構,按照保本微利原則提供穩定的普惠性養老服務。充分發揮社區黨組織作用,推行“黨建+社區+物業+養老服務”模式,提升社區養老服務能力。實施老年人居家適老化改造工程,加快推動社區適老化改造。到2025年,完成8886戶特殊困難老年人家庭適老化改造,所有街道至少建有一個具備全托、日托、上門服務等綜合功能的社區養老服務機構。鼓勵成年子女與老年父母共同生活或就近居住,探索建立子女陪護假制度和家政賦能系列政策,鞏固和增強家庭養老功能。結合實施鄉村振興戰略,織密農村養老服務網絡。鼓勵以村級鄰里互助點、老年人日間照料中心為依托開展互助式養老服務。加強居家老年人巡訪關愛。(責任單位:省民政廳、省衛生健康委、省市場監管局、省委組織部、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局等按職責分工負責,各市縣)

     ?。┮幏栋l展機構養老。通過委托運營、社會投資等多種方式發展機構養老,推進醫養融合發展。鼓勵有條件的公辦養老機構引入企業或社會服務機構參與運營管理。公辦養老機構優先接收經濟困難的失能(含失智,下同)、孤寡、殘疾、高齡以及計劃生育特殊家庭老年人、為社會作出重要貢獻的老年人。加強光榮院建設。加強機構建設和運營監管,著力提升醫療服務、人文關懷、心理疏導等方面的質量和水平。加強緊急救援演練。實施養老機構等級評定工作,依法依規建立行業黑名單制度和多部門跨地區聯合懲戒機制。嚴厲打擊借養老機構之名圈錢、欺詐等行為。(責任單位:省民政廳、省退役軍人事務廳、省衛生健康委、省市場監管局、省委政法委、省公安廳、省發展改革委、省應急管理廳、省殘聯等按職責分工負責,各市縣)

     ?。ㄆ撸┙⒒攫B老服務清單制度。實施老年人能力綜合評估,實現評估結果跨地區跨部門互認。到2023年,各市縣根據財政承受能力,細化基本養老服務清單,對健康、失能、經濟困難等不同老年人群體,分類提供相關適宜服務。清單要明確服務對象、服務內容、服務標準和支出責任,并根據經濟社會發展水平、財政狀況、養老服務需求變化等情況進行動態調整。(責任單位:省民政廳、省衛生健康委、省發展改革委、省財政廳、省醫療保障局、省殘聯等按職責分工負責,各市縣)

     ?。ò耍┩晟贫鄬哟勿B老保障體系。根據國家統一部署,實施漸進式延遲法定退休年齡。大力發展企業年金、職業年金,鼓勵有條件的用人單位建立企業年金。規范發展第三支柱養老保險,推動個人養老金發展。支持商業保險機構加強產品供給,強化監督檢查,規范商業養老保險市場秩序。探索通過資產收益扶持制度等增加農村老年人收入。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省財政廳、海南銀保監局、省農業農村廳、省鄉村振興局、省金融監管局等按職責分工負責,各市縣)

      三、完善老年健康支撐體系

     ?。ň牛┘訌娎夏耆私】倒芾砗头?。實施老年健康促進行動,從生命全過程對影響健康的因素進行綜合、系統的干預。加強老年人群重點慢性病的早期篩查、干預及分類指導,實施慢性病全周期健康管理。為全省65歲及以上老年人普遍建立健康檔案,開展失能老年人健康評估與健康服務,不斷提升老年人城鄉社區規范健康管理服務率和中醫藥服務健康管理覆蓋率。(責任單位:省衛生健康委、省醫療保障局等按職責分工負責,各市縣)

     ?。ㄊ嫿ɡ夏杲】捣阵w系。以老年人健康服務需求為導向,構建老年健康服務體系。加強老年醫院、康復醫院、護理院(中心、站)以及優撫醫院建設,鼓勵醫療資源豐富市縣二級及以下醫療機構轉型發展康復、護理以及醫養結合服務,推進中醫特色的老年健康服務。開展老年友善醫療機構建設,推進醫療服務適老化。到2025年,二級及以上綜合性醫院和中醫院設立老年醫學科的比例均達到60%以上。(責任單位:省衛生健康委、省發展改革委、省財政廳、省退役軍人事務廳、省醫療保障局等按職責分工負責,各市縣)

     ?。ㄊ唬┘訌娛芾夏耆碎L期照護服務和保障。推進長期護理保險制度和長期照護服務體系有機銜接。發展“互聯網+照護服務”,積極推進家庭養老床位和護理型養老床位建設,推動醫療衛生機構開展老年醫療照護、家庭病床、居家護理等接續性服務。符合條件的失能老年人家庭成員參加照護知識等相關職業技能培訓,按規定給予職業培訓補貼。探索對需要長期照護的失能老年人家庭提供免費或低償的“喘息服務”。加強安寧療護相關理念和知識宣傳教育,持續推進安寧療護試點工作,支持市縣設立區域安寧療護中心或病區。(責任單位:省民政廳、省衛生健康委、省醫療保障局、省財政廳、省發展改革委、海南銀保監局、省人力資源社會保障廳、省殘聯等按職責分工負責,各市縣)

     ?。ㄊ┩七M醫養結合發展。開展相關機構養老床位和醫療床位按需規范轉換試點工作。建立醫養結合協調聯絡機制,相關部門要支持醫療衛生機構、養老服務機構開展醫養結合服務。依托基層醫療衛生資源建設為老年人提供“醫療、康復、護理、長期照護”的醫養結合服務設施,探索基層醫療衛生機構和養老機構“兩院合一”或毗鄰建設,鼓勵通過簽約、托管、劃轉等方式,實現資源整合、服務銜接。將醫養結合機構納入緊密型醫聯體管理,擴大醫聯體提供家庭病床、上門巡診等居家醫療服務的范圍,可按規定報銷相關醫療費用,并按成本收取上門服務費。合理核定養老機構舉辦的醫療機構醫保限額。到2025年,每個縣(市、區)有1所以上具有醫養結合功能的縣級特困人員供養服務機構。開展社區醫養結合能力提升行動,不斷滿足老年人健康和養老服務需求。積極創建國家醫養結合示范項目和省級醫養結合優質服務單位。(責任單位:省衛生健康委、省民政廳、省委編辦、省發展改革委、省醫療保障局、省退役軍人事務廳、省人力資源社會保障廳等按職責分工負責,各市縣)

      四、促進老年人社會參與

     ?。ㄊ┏珜Ю嫌兴鶎W。將老年教育辦學機構、教育網絡服務向鄉鎮、社區延伸,逐步構建老有所學的老年教育體系。推動各級各類教育機構參與老年教育,不斷加大教育資源供給。鼓勵老年人主動參與學習教育、職業技能培訓和各類興趣愛好等活動,全面推進學習型社會建設。(責任單位:省教育廳、省老齡辦、省委組織部、省旅游和文化廣電體育廳、省人力資源社會保障廳、省退役軍人事務廳等按職責分工負責,各市縣)

     ?。ㄊ模┐龠M老有所樂。加強老年文娛、體育設施規劃和建設,推出各類適合老年人參與的公共文化活動和服務,滿足老年人多樣化生活需求。支持老年人體育協會等組織舉辦老年人運動會和體育賽事。培養服務老年人的基層文體骨干,提升老年文化體育服務質量。(責任單位:省旅游和文化廣電體育廳、省住房城鄉建設廳、省自然資源和規劃廳、省委宣傳部等按職責分工負責,各市縣)

     ?。ㄊ澹┕膭罾嫌兴鶠?。全面清理阻礙老年人繼續發揮作用的不合理規定,制定完善老年人就業、參與社區治理等方面的政策措施,探索老年人靈活就業的模式。根據海南“候鳥型”人群資源豐富的特點,做好服務接續工作并充分發揮“候鳥型”老年人才作用。發揮組織部門對老年人才工作和老干部工作的牽頭抓總作用,完善人才信息庫和銀發人才超市。加強離退休干部職工基層黨組織建設,支持老黨員、老專家、老軍人、老勞模、老干部為黨和人民的事業增添正能量。推廣“時間銀行”養老志愿服務互助模式,持續開展“銀輝初心”“銀齡行動”等老年志愿服務活動,為老有所為搭建平臺。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省民政廳、省教育廳、省衛生健康委、省退役軍人事務廳、省委組織部、省委宣傳部、省委人才發展局、省總工會、省婦聯、省科協、團省委等按職責分工負責,各市縣)

      五、構建老年友好型社會

     ?。ㄊ┍U虾戏嘁?。加強老年人權益保障普法宣傳,強化維護老年人合法權益的法治觀念。建設全島同城化公共法律服務體系,完善老年人法律援助制度,為老年人提供覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的公共法律服務。推進司法服務適老化。完善老年人監護制度,嚴厲打擊侵害老年人合法權益的違法犯罪行為。(責任單位:省司法廳、省老齡辦、省民政廳、省通信管理局、省高院、省檢察院、省委政法委、省公安廳、省婦聯等按職責分工負責,各市縣)

     ?。ㄊ撸﹥灮U養環境。開展無障礙環境建設和公共服務設施適老化改造,方便老年人參與社會活動。深化“智慧助老”行動,鼓勵在推廣新技術、新方式為老年人服務時,保留傳統服務方式。全面提升農村人居環境,建設農村老年人的“美麗家園”。(責任單位:省住房城鄉建設廳、省自然資源和規劃廳、省發展改革委、省農業農村廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省殘聯、省老齡辦按職責分工負責,各市縣)

     ?。ㄊ耍娀鐣蠢?。普及人口老齡化國情教育,加強社會敬老宣傳和引導。持續開展“敬老月”系列活動和“敬老文明號”創建活動,宣傳推廣孝親敬老先進典型。落實老年人社會優待,推進各級各類公共文化服務設施向老年人免費或優惠開放??茖W規范布局相關服務設施,做好土地要素保障。完善老年人優待標識設置,公布優待內容。推動落實外埠老年人同城待遇。(責任單位:省委宣傳部、省教育廳、省交通運輸廳、省自然資源和規劃廳、省旅游和文化廣電體育廳、省公安廳、省發展改革委、省民政廳、省老齡辦等按職責分工負責,各市縣)

      六、積極培育銀發經濟

     ?。ㄊ牛┘訌娨巹澮龑?。堅持老齡事業與產業雙輪驅動、協調發展,把老干部活動中心、老年大學建設等納入公益類文化事業發展總體規劃。相關部門加強專項規劃編制,支持發展銀發經濟,制定滿足老年人多層次、多樣化服務需求的消費支持政策。統籌現有資金渠道支持老齡事業發展。深化“放管服”改革,優化老齡產業營商環境。(責任單位:省發展改革委、省委宣傳部、省旅游和文化廣電體育廳、省民政廳、省工業和信息化廳、省商務廳、省財政廳、省市場監管局、省老齡辦等按職責分工負責,各市縣)

     ?。ǘ┌l展適老產業。充分利用自貿港政策優勢發展老齡產業,鼓勵技術密集型企業、科研院校加強適老科技研發,支持成果轉化應用在海南落地。依托中國國際消費品博覽會等展會平臺,促進海南老齡產業相關產品和服務供需對接。拓展具有海南特點的旅居康養、醫療旅游、中醫康養等新型消費領域。(責任單位:省發展改革委、省老齡辦、省民政廳、省科技廳、省旅游和文化廣電體育廳、省工業和信息化廳、省商務廳、省教育廳、省衛生健康委、海南銀保監局、省市場監管局等按職責分工負責,各市縣)

      七、續寫發展新篇章

     ?。ǘ唬┘訌娎淆g工作研究與對外合作。建立健全重大決策專家咨詢制度。開展健康老齡化相關影響因素、長壽基因等方面的研究,充分挖掘海南長壽文化資源,推廣“世界長壽島”品牌,推動全省經濟社會和大健康產業協同發展。促進老齡相關研究機構開展國際、國內交流與合作。(責任單位:省老齡辦、省發展改革委、省科技廳、省教育廳、省衛生健康委、省民政廳、省統計局、省委外辦、省社科聯等按職責分工負責,各市縣)

     ?。ǘ┩七M一體化政策研究與實施。開展積極應對人口老齡化一體化政策的調查與研究,積極推進社會保障體系、養老服務體系、健康支撐體系等相關政策的深度融合和體制機制創新,夯實一體化政策實施基礎。(責任單位:省老齡委成員單位按職責分工負責,各市縣)

     ?。ǘ娀萍贾闻c發展智慧養老服務。組織研究型醫療機構、科研機構和企業聯合開展老年健康領域研究工作,加強老年健康科研與成果轉化平臺建設。依托博鰲樂城國際醫療旅游先行區等發展新技術新裝備,提升老年人生活和生命質量。推進海南銀發族大數據、老年健康與醫養結合服務信息化建設。依托海易辦平臺建設長者智慧綜合服務信息系統,實現老年健康、養老服務與產業鏈互聯互通。(責任單位:省科技廳、省衛生健康委、省民政廳、博鰲樂城國際醫療旅游先行區管理局、省發展改革委、省大數據管理局、省政府政務服務中心等按職責分工負責,各市縣)

      八、強化發展保障

     ?。ǘ模┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO。開展相關職業教育,加強校企合作,提高養老服務專業人才培養數量和質量。研究完善薪酬待遇、職稱評定、職業技能等級鑒定等政策,不斷提升為老服務崗位吸引力。養老機構舉辦的醫療機構中工作的醫務人員,可參照執行基層醫務人員相關激勵政策。(責任單位:省委人才發展局、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省衛生健康委、省民政廳等按職責分工負責,各市縣)

     ?。ǘ澹┰黾永夏暝O施供給。貫徹《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》,推動黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構轉型普惠養老,結合城鎮老舊小區改造、居住區建設補短板行動,補建一批養老服務設施。推動社區文體設施均衡布局,推進老年人服務設施與兒童服務設施集中布局、共建共享。到2025年,“一刻鐘”居家養老服務圈逐步完善,鄉鎮具備綜合功能的養老服務機構覆蓋率達到56%。(責任單位:省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省民政廳、省自然資源和規劃廳、省旅游和文化廣電體育廳、省教育廳、省衛生健康委、省退役軍人事務廳等按職責分工負責,各市縣)

     ?。ǘ┩晟葡嚓P支持政策。制定完善土地、住房、投融資、用工、相關收費優惠等支持政策,優化老齡事業發展財政投入政策和多渠道籌資機制,進一步提高用于支持養老服務的社會福利事業彩票公益金的比例。落實相關財稅支持政策,鼓勵各類公益性社會組織或慈善組織加大對老齡事業投入。各級政府要統籌老齡事業發展,及時研究解決發展中遇到的問題,主動關愛贍養老年人負擔重的家庭。將老年友好型社會建設情況納入文明城市評選的重要內容,做好全國示范性老年友好型社區創建推薦工作。(責任單位:省發展改革委、省自然資源和規劃廳、省財政廳、省民政廳、省住房城鄉建設廳、省委宣傳部、省人力資源社會保障廳、省退役軍人事務廳、省金融監管局、省稅務局、省老齡辦等按職責分工負責,各市縣)

      九、加強組織實施

     ?。ǘ撸┘訌婞h的領導。深刻領會老齡工作在黨和國家工作全局中的重要地位和作用,將老齡事業發展納入自由貿易港建設國家戰略統籌推進。堅持黨政主要負責人親自抓、負總責,將老齡工作重點任務納入重要議事日程,納入經濟社會發展規劃,納入民生實事項目,納入工作督查和績效考核范圍。健全完善老齡工作體系,強化基層力量配備。

     ?。ǘ耍娀块T協同。強化各級政府的主導作用,發揮各級老齡工作委員會及其辦公室統籌協調職能,加強部門之間的工作協同、資源共享與整合,共同推進老齡工作。

     ?。ǘ牛﹦訂T社會參與。注重發揮群團組織、老年人社會組織和機關企事業單位作用,動員社會各界力量參與。以老年友好型社會建設為抓手,形成全社會共同關心支持老齡工作的良好局面。

     ?。ㄈ嵤┍O測評估。加強對老齡工作重點任務落實情況的調度、跟蹤分析和督辦,做好老齡工作綜合評估。健全第三方評估機制,組織開展年度老齡工作重點任務督查和績效考核。

    責任編輯:吳嬋
    • 新海南手機客戶端

      用微信掃一掃
    • 南海網手機客戶端

      用微信掃一掃
    • 南海網微信公眾號

      用微信掃一掃
    • 南海網微博

      用微博掃一掃

    權威發布

    進入欄目
    欄目推薦
    關于我們 |  廣告服務 |  技術服務 |  法律聲明 |  跟帖評論自律管理承諾書
    海南南海網傳媒股份有限公司 版權所有 1999-2022 地址:海南省??谑薪鸨P路30號新聞大廈9樓 電話:(86)0898-66810806  傳真:0898-66810545
    違法和不良信息舉報電話:966123 違法和不良信息舉報郵箱:nhwwljb@163.com
    互聯網新聞信息服務許可證:4612006002 信息網絡傳播視聽節目許可證:2108281 互聯網出版許可證:瓊字001號
    增值電信業務經營許可證:瓊B2-2008008 廣告經營許可證:460000100120 瓊公網監備號:46010602000273號
    南海網備案號 瓊ICP備09005000號
    玩弄校服下粉嫩的小奶头
    <dd id="kgq4w"></dd>
  • <xmp id="kgq4w">
    <menu id="kgq4w"></menu>
    <menu id="kgq4w"></menu>
  • <optgroup id="kgq4w"></optgroup>